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无锡全国首创保安公司考核办法 不合格即淘汰

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  为促进无锡市保安服务市场规范有序发展,强化无锡市保安服务监管工作,昨日,市公安局治安支队公布《无锡市保安服务公司考核评估办法(试行)》,将对全市的保安服务公司进行考核评估打分,并在无锡市保安协会网站上公示排名,对扣分较多、排名在后三位的保安公司若其整改不到位,将启动退出机制,淘汰出保安市场。这一创新举措在全国尚属首创。

  全市保安数量是警察10倍

  2010年,《保安服务管理条例》实施,保安市场向社会开放。两年多来,无锡市准入的保安服务公司已有57家,占全省的三分之一,全市的保安员已达10万人,是无锡警察数量的10倍。据统计,去年以来,全市保安员共协助公安机关破获刑事案件1万余起,治安案件1.6万余起,提供各类线索1.4万余条,整改隐患1.2万余起,起到了积极正面的作用。

  但随着市场需求越来越大,一些小的保安公司恶意低价竞争、不执行最低工资标准等诸多问题凸显,使得保安市场出现鱼龙混杂的局面,给公安机关带来了监管上的难题。

  “保安队伍对维护整个社会的治安秩序、经济稳定都有不可或缺的作用。”市公安局治安支队三大队汤警官说,“市场开放后,民营保安服务公司准入门槛较低,行业构成复杂,保安队伍急速发展,监管力度却没有跟上,这也是全国各地普遍遇到的问题。”

  启动考核评估退出机制

  这么大一片的保安市场如何监管?大家都在“摸着石头过河”。为此,市公安局治安部门制定出一套详细的《无锡市保安服务公司考核评估办法(试行)》,对保安服务公司不光准入,还要对其日常经营状况实行积分制的考核评估,达到一定扣分直接启动退出机制,把它从市场中淘汰,以促进保安服务行业健康发展。对机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业自行招用的保安员暂不进行考核评估。

  在考核评估办法中,保安服务公司的内部管理、制度管理、队伍管理三项就占到了50分。其中队伍管理一项,在保安服务中若发生违法违纪案件,如被治安行政处罚、劳动教养、逮捕判刑的要被扣分,而因保安服务被投诉举报经查证属实的也要扣分,保安员年流失率高,队伍不稳定的也都要扣分。在社会效益一项中,因管理不善造成保安员负伤和死亡的、受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的,都将视情况扣分。此外,对有先进事迹、业务技能突出、教育培训积极等情形的公司,则可以视情加分。

  据了解,考核评估结果由公安机关抄告保安服务公司注册登记地工商部门,工商部门在办理保安服务公司年检时,将严格审查,督促整改,符合规定的方予年检。根据考核评估结果,排名前三位的公司将获得当年度“先进保安服务公司”等荣誉称号并予以奖励,上报推荐省、全国先进,而排名最后三位的公司将在市保安协会网站上通报。(记者 荣倬翊)